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不宜高估建材下乡对水泥需求拉动

2021-09-15 10:01:28 来源: 龙岩建材网

不宜高估建材下乡对水泥需求拉动

为拉动内需应运而生的“家电下乡”、“汽车下乡”几个月来搞的热火朝天,据说已有超过1000万户农民受益,成果是很辉煌的。不是业内中人,恐怕很少会有人想到,第三次拉动需求的“上山下乡”活动,会落在建材行业头上。

为拉动内需应运而生的“家电下乡”、“汽车下乡”几个月来搞的热火朝天,据说已有超过1000万户农民受益,成果是很辉煌的。不是业内中人,恐怕很少会有人想到,第三次拉动需求的“上山下乡”活动,会落在建材行业头上。

“建材下乡”作为行业的一件大事,开年以来已被炒得沸沸扬扬。高层人士纷纷发表谈话,业内议论纷纷,总的方向是肯定,是好事,是一个令行业为之兴奋的新生事物,可以在相当程度上,拉动水泥的整体需求。

综合方方面面的情况,笔者认为,好事虽然定然无疑,但却不可盲目乐观,“建材下乡”对水泥整体需求的实际拉动作用有限,期望值不能太高。

建材下乡针对的是广大农村市场,这个市场又主要分为“农民自建房”需求和“新农村建设”需求两大部分,理论上需求巨大。但不能忽视的是,长期以来,这两大部分对水泥的需求一直处于一个比较稳定的状态,大约占全国水泥总体需求的30%左右。也就是说,这些需求本来就是存在的,“建材下乡”所拉动的,只不过是可能增加的部分。把帐分开来算,增加的部分数量必然有限。

“新农村建设”的主要内容是,完成村村通电、通水、通道路,改善村巷街道、饮水、沼气、下水道及文化、教育、医疗等设施,这里面大部分牵涉到对水泥的需求,特别是村村通道路,对水泥的需求量最大。

但2006年至今已有几年。到2007年底,全国农村公路总里程达到313万公里,其中县乡公路151万公里、村道162万公里。截至2008年年底,全国乡镇通水泥(沥青)路率达88.7%,东、中部地区建制村通水泥(沥青)路率分别达89.7%和79%,西部地区建制村通公路率达78.1%。而2009年,农村公路建设的重点是通乡镇的水泥(沥青)路和“少边穷”地区农村公路建设,全年计划新建和改建农村公路30万公里。

上列数据表明,在新农村建设中水泥消耗占主要地位的农村公路,已经大部完成,对水泥的需求已呈衰势,不会有大幅的增长。而新农村建设的其它内容,相对需求水泥不多,而且同样已经进行了几年,消耗水泥不可能太多。因此,笔者认为,新农村建设对水泥的需求高点已过,“建材下乡”中水泥在新农村建设这一块作为不会太大,对水泥需求的拉动自然也不会有多高。

再说“农民自建房需求”。目前全国农村居民收入平均在5000元左右,在这个数字上下的“中等收入”水平占农村居民的大多数。目前全国约有农户22060万户,乐观估计,在2010年有修建新房意愿的,以10%计,将达到2000万户,按平均每户建房以5万元计,理论投资可达到1万亿,若按农村建房每亿元投资拉动水泥需求0.5万吨计,将需求水泥5000万吨。对于2009年产量16亿吨的水泥大国而言,区区5000万吨实在不算什么,何况其中的新增需求有限。

而按照申银万国的测算,截至2008年底,我国农村人均住房面积达到32.42平米,建材下乡政策将会拉动农村人均新增住房面积增长约10%。如果按照每平米水泥消耗量0.2吨计算,今年由新政拉动的新增水泥需求约1600万吨,约占到去年水泥产量的1%,少的更是几乎可以不计。

因此,对于“农民自建房需求”这一块,只能依赖其增加的部分。但到底能够增加多少,看来不可能是一个大数字。

1980年代和1990年代中期,是中国农村建房的两个高峰期,一为改革开放后农民生活水平的提高,二是在经济进一步得到发展后农民对住房的改善性需求。这两个高峰从根本上改变了农民的住房条件,也为拉动中国的水泥需求做出了贡献。但“第三次农村自用住房建设高峰”是否来到,何时到来,目前还是一个未知数。“建材下乡”会不会推动和引导这个新高峰的提前到来,还有待证明。对此,笔者不敢乐观。

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尽管“家电下乡”成绩斐然,农民受益众多,但必须看到,与“建材下乡”相比,其区别却很大。“家电下乡”农民只需要花几千块钱,就可以买到自己心仪的家电,加上补贴,明显低于市场价,自然是皆大欢喜。

而建房子,则不同。按平均计算,一幢农村常见的二层小楼,投入资金一般在8-10万元之间,修三间平房,也要5-6万元。依靠15%左右的补贴,能不能调动起农民的建房热情,值得怀疑。因为农村建房毕竟是自住需求,不像城市房产,有很大的升值空间。要花那么多钱盖房子,在农村目的性一定非常明确,对这样投入巨资的事情,农民肯定十分慎重。可以因为补贴刺激买彩电、冰箱甚至于摩托车,但因为有补贴而萌发冲动去建房子,恐怕会很难。

这样算来,“农民自建房”对水泥需求的增加也不太靠得住。如果两个主要对象都不是十分理想,“建材下乡”对水泥行业美好前景的依托又在哪里呢?

所以笔者思来想去,对这样一件行业的好事并不敢抱有很高的期望。

在一片叫好声中,也有一些不同的声音,反映的问题牵涉方方面面。笔者不揣罗列几个,以为业内人士参考。

问题之一,建材下乡是否会鼓励落后产能加速生产,从而增加淘汰难度?

众所周知,村镇道路等公共设施建设,特别是农村建房,对水泥的质量、品牌要求都不高,一些农民在希望建材下乡的同时,明确表示:“不讲究档次,只要便宜实惠”。

这是农村经济条件所决定的,过高的成本农民承担不起。因此,成本较低的立窑水泥很可能大行其道,以便宜的价格冲击农村市场。在市场向好的时候,会不会影响到地方政府淘汰落后产能的决心呢,值得存疑。

另外,最有希望进入建材下乡产品目录的大型水泥企业,面对这个巨大市场却显得鞭长莫及,心有余力不足。价格高是一个方面,地域条件与运输限制也是绕不过去的在障碍。与在当地的小立窑水泥相比,他们下乡几乎无优势可言。如果加上补贴价格仍然高于当地立窑,农民的选择可想而知。

问题之二,建材下乡,鼓励农民建房,会不会对城市化进程形成冲突?

当前农村建房普遍存在宅基地浪费严重,新房入住率低等问题。随着城镇化发展,居住在城市的农村人口越来越多,而且将是长期存在的一种常态。农村常住人口减少,造成了农村住房浪费严重,大约25%的住房常年无人居住,而城市住房却处在短缺状态,大批高校毕业生和农民工没有自己的房子。

在大力推进城市化的大背景下,城镇房屋短缺而农村房屋空置,在这种情况下继续鼓励农村大量建设自有房屋,是否妥当,会不会影响城市化的进程,与城镇化的发展策略是否吻合,是值得思考的问题。

问题之三,建材下乡是否会纵容产能过剩?部分业内人士对建材这样的能耗高、产能又严重过剩的行业实施补贴表示担忧。“建材下乡”政策一旦正式推开,国内建材厂商将面对极为广阔巨大的农村市场,会不会带来新的狂热情绪,会不会由消化过剩产能变为新上产能冲动,一拥而上疯狂生产和投资建线,从而在客观上纵容产能继续过剩。在这个问题上,业内人士既有担忧,也有乐观,其说不一。

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